العقد الاجتماعي (7).. النظام المالي في إقليم شمال وشرق سوريا

صادقت الإدارة الذاتية لإقليم شمال وشرق سوريا في 12 كانون الأول عام 2023، على عقد اجتماعي للإقليم مؤلف من 4 أبواب تضم 134 مادة.

في الجزء الـ 7 من سلسلة التقارير الكتابية التي تنشرها وكالتنا للتعريف بمضمون العقد الاجتماعي، سنسرد لكم الفصل الـ 6 والـ 7 من الباب الثالث الذي يركز على النظام المالي في الإدارة الذاتية الديمقراطية لإقليم شمال وشرق سوريا.

"الفصل السادس

نظام المالية في الإدارة الذاتية الديمقراطية لشمال وشرق سوريا

الموازنة العامة

هي خطة مالية لمدة زمنية محددة توضح أطر سير العمل خلال هذه المدة، معتمدة على الإيرادات العامة التقديرية التي تحصلها الإدارة الذاتية الديمقراطية في شمال وشرق سوريا، والنفقات العامة التي يلزم إنفاقها خلال سنة مالية قادمة وذلك وفق ما يأتي:

1- يقوم مجلس المقاطعة بالمشاركة مع مجلس البلدات والمدن والمجلس التنفيذي في المقاطعة بإعداد موازنة المقاطعة ليتم المصادقة عليها من قبل مجلس الشعوب في المقاطعة.

2- يقوم مجلس الشعوب الديمقراطي لشمال وشرق سوريا بالمشاركة مع مجالس المقاطعات والمجلس التنفيذي لإقليم شمال وشرق سوريا ومجلس العدالة ومجلس المرأة بإعداد الموازنة العامة والمصادقة عليها من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي.  

3- عند القيام بإعداد الموازنة يجب أخذ الكثافة السكانية في كل مقاطعة ومساحتها واحتياجات كل مقاطعة والوضع الخاص لكل مقاطعة وحجم المنح المقدمة لها من الخارج بعين الاعتبار.

4- الموازنة العامة لمجلس العدالة لشمال وشرق سوريا تحدد بالمشاركة من قبل مجالس العدالة في المدن والمقاطعات ليتم ضمها للموازنة العامة والمصادقة عليها من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي.

مكتب النقد والمدفوعات المركزي

مؤسسة مهنية مستقلة يتم تشكيلها من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي لشمال وشرق سوريا وبمشاركة مجالس المقاطعات. وهي مسؤولة أمام مجلس الشعوب الديمقراطي لا تخضع لأي مؤسسة سياسية. تقوم بتبنّي نظام فعال وآمن للمدفوعات المالية وضمان السيولة والملاءة المالية وكفاءة الأداء لنظام مصرفي مستقر. تقوم بتطوير النظام المالي الذي يحافظ ويشجع على الاقتصاد المجتمعي. يتم اقتراح الرئاسة المشتركة للمكتب من قبل المجلس التنفيذي لشمال وشرق سوريا ويتم التصديق عليها من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي بنسبة تصويت ثلثي الأعضاء من العدد الكامل وفي حال عدم اكتمال النصاب يتم التصويت بنسبة 50+1 خمسين زائد واحد وينظم ذلك بقانون.

الفصل السابع

المؤسسة العامة للرقابة المالية والمحاسبة:

1- تتشكل هذه المؤسسة من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي. حيث يتم اقتراح نصف أسماء الأعضاء من قبل مجلس العدالة الاجتماعية والنصف الآخر من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي بالمشاركة مع مجالس المقاطعات، ويتم المصادقة عليهم من قبل مجلس الشعوب الديمقراطي بثلثي عدد أعضاء المجلس. في حال عدم اكتمال النصاب يتم التصويت بنسبة 50+1 خمسين زائد واحد.

2- يمنع التدخل بعملها وتعرض أعضائها لأي ضغط يؤثر سلباً على أدائهم.

3- تقوم بعمل المتابعة والرقابة المالية باسم مجلس الشعوب الديمقراطي في شمال وشرق سوريا وتقدم تقاريرها له.

مهام المؤسسة العامة للرقابة المالية والمحاسبة.

1- متابعة عمل مجالس ومؤسسات الإدارة الذاتية الديمقراطية في شمال وشرق سوريا من حيث صرف الميزانية، ومدى استخدامها بشكل قانوني سليم وشفاف حسب الحياة الاجتماعية والاقتصاد المجتمعي.

2- متابعة عمل النظام الضريبي والمال العام.

3- متابعة الواردات والصادرات وإلى أي درجة تم صرفها بجودة وبشكل سليم.      

4- متابعة عمل الصرف الذي يتعارض مع العقد الاجتماعي والقوانين النافذة.

(أ م)

ANHA