مركز الأخبار

قال الكاتب والاقتصادي التركي مصطفى أونمز لموقع المونيتور الأمريكي "بأن التضخم الاستهلاكي في تركيا تجاوز كل التوقعات في تشرين الاول / أكتوبر، حيث ارتفع بنسبة 2.67٪ ليصل معدل التضخم إلى 25.2٪ على أساس سنوي، الأمر الذي أثار غضب وزير المالية بيرات البيرق والذي يعد صهر أردوغان الذي أعلن عن "مكافحة التضخم" في منتصف سبتمبر/أيلول".

وتظهر تفاصيل بيانات التضخم الصادرة في 5 تشرين الثاني (نوفمبر) أن أسعار المواد الغذائية ارتفعت بنسبة 30 % تقريباً مقارنة بشهر أكتوبر/تشرين الأول من العام الماضي. وفي فئة فرعية من الفواكه والخضروات الطازجة ، كانت الزيادة أكثر من مذهلة ، لتصل إلى 50 ٪.

بالنسبة لتركيا ، فإن هذا التضخم لم يسبق له مثيل منذ عام 2004. فالزيادات الحادة في أسعار المواد الغذائية أصابت الفئات ذات الدخل المنخفض بشكل خاص ، حيث أنها تنفق جزءاً كبيراً من ميزانيتها على الغذاء. ووفقًا للإحصاءات الرسمية لعام 2017 ، كان أكبر بند في الإنفاق الأسري هو السكن والإيجار بنسبة 24.7٪ من إجمالي الإنفاق ، يليه الطعام بنسبة 19.7٪.  أنفقت الأسر الفقيرة في أدنى 20٪ على مقياس الدخل 29٪ من ميزانيتها على الغذاء.

إلى جانب الانكماش الاقتصادي وزيادة البطالة ، فإن التضخم المرتفع يدين بالكثير لنكسة هيكلية، أي عدم كفاية المعروض من المنتجات الزراعية أو العجز الغذائي. وتتفق السلطات المعنية ، بما في ذلك البنك المركزي ، على أن تركيا ستكافح للتخلص من التضخم ذي الرقم المزدوج ما لم يتم حل هذه المشاكل.

في تقرير التضخم في الربع الثالث ، قال البنك المركزي ، "إن النقص في المعروض من المنتجات الغذائية غير المصنعة في تركيا والذي يؤدي إلى ارتفاع مفاجئ وحاد في الأسعار يرجع أساسًا إلى عوامل هيكلية. هنا ، يعتبر عدم القدرة على وضع خطة إنتاجية زراعية فعالة وديناميكية مشكلة هيكلية كبيرة. يتطلب تطوير خطة الإنتاج تقوية الإحصاءات الزراعية وتقدير العائد والبنية التحتية لنظام الإنذار المبكر. "

ومع ذلك ، فشل البنك المركزي في الخوض في جوهر المشكلة ، مع التركيز بدلاً من ذلك على دور الوسطاء "المشكلة الهيكلية الأخرى التي تسبب نقص العرض الدوري هو سوء إدارة الانتقال الميداني في مجال الاحتباس الحراري ، ولا سيما في المنتجات النباتية الطازجة" ، كما يقول التقرير. "على الرغم من كونها قصيرة الأجل ، إلا أن هذه التحولات تؤدي إلى نقص الإمدادات وتمكين الوسطاء الذين يهيمنون على السوق من التكهن بالأسعار وتحقيق مكاسب كبيرة."

ولا شك أن أرباح المضاربين من الوسطاء ينبغي منعها ، لكن المشكلة الأساسية التي يجب إبرازها هي أن القطاع الزراعي يفقد المنتجين وأن نصيبه في الناتج المحلي الإجمالي يتراجع بسرعة. وشكلت الزراعة 6 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2017 ، بانخفاض من 10 ٪ في عام 1998.

وفي السنوات الأخيرة ، أصبحت تركيا مستورداً صافياً للغذاء على الرغم من إمكاناتها الزراعية الوفيرة وتصنيفها حديثاً كدولة قادرة على الاكتفاء ذاتي وآمن من مخاطر الأمن الغذائي. ﻓﻔﻲ ﻓﺗرة 2016-2017 ، ﻋﻟﯽ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ، ﺑﻟﻎ ﻣﻌدل اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﺣﻟﻲ اﻟذي ﯾﻟﺑﻲ اﻟطﻟب اﻟﻣﺣﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺣﺑوب 97.2٪. ومع ذلك، فإن المحاصيل المنتجة محلياً مثل العدس والحمص والفاصولياء والشعير وعباد الشمس لم تكن كافية لتلبية الطلب المحلي.

ويمكن إرجاع العوامل التي أدت إلى تراجع الزراعة التركية إلى السياسات غير الحكيمة في الثمانينات والتسعينات. تم خصخصة المؤسسات العامة التي دعمت القطاع بشكل كبير قبل عام 1980 على أساس أنها تشكل عبئاً على الخزانة. وبالمثل ، تم تخفيض الإعانات على أساس أن شراء الدعم الزراعي ساهم في العجز المركزي في الميزانية. يبدو أن قانون الزراعة الذي اعتمد في أبريل / نيسان 2006 يضمن بشكل قانوني دعم المزارعين ، لكن هذا لم يكن هو الحال على الأرض. ووفقًا للقانون ، يجب تخصيص أموال ما لا يقل عن 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي لدعم المزارعين ، ولكن وفقًا لاتحاد الغرف الزراعية في تركيا ، ظل مقدار الدعم عند 0.56٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي.

وأن الدعم المتدني للناتج الزراعي يعود سببه  وراء الصناعة ، وهذا بدوره يعني أن الزراعة لم تعد مصدراً لكسب الرزق لجزء كبير من السكان. في عام 2000 ، استخدم القطاع الزراعي في تركيا 7.7 مليون شخص ، أو ما يقرب من 36٪ من إجمالي 21.5 مليون شخص. في عام 2018 ، ارتفع الرقم الإجمالي إلى 29.2 مليون شخص ، لكن نسبة الزراعة انخفضت بنسبة 19.5٪. انخفض عدد العاملين في الزراعة بمقدار 2 مليون إلى 5.7 مليون في 17 عامًا.

ولقد كان المزارعون يتصارعون مع التكاليف العالية للحفاظ على الإنتاج. وغالباً ما يخسرون ، وغير قادرين على البيع بأسعار تحدد تكلفة الإنتاج ، مما يدفعهم إلى ترك هذا القطاع.

وقد ترك انخفاض النشاط الزراعي والشيخوخة السكانية في المناطق الريفية مساحات شاسعة من الأراضي الزراعية غير المزروعة. أصبحت العديد من الحقول الزراعية القريبة من المراكز الحضرية مؤامرات لمشاريع الإسكان والمباني التجارية. ووفقاً لبيانات المعهد الإحصائي التركي ، تقلصت الأراضي الزراعية في البلاد إلى 38 مليون هكتار في عام 2017 من 41 مليون هكتار في عام 2001 ، وهو انخفاض ملحوظ بنسبة 7.3 في المائة. إن ثلث الحقول فقط التي تتمتع بالحصول على الري هي مشكلة أخرى مهمة في هذا القطاع.

وأخيراً وليس آخراً ، يعتمد المزارعون الأتراك بشكل كبير على المدخلات المستوردة في كل من زراعة المحاصيل وتربية الحيوانات ، وهو عامل آخر يدفعهم بعيداً عن القطاع. على جانب المحصول ، يشمل هذا الاعتماد المواد الأساسية مثل وقود الديزل والأسمدة والبذور والمبيدات. وبسبب انخفاض قيمة الليرة التركية ، فإن تكلفة الواردات لا تزال ترتفع ، إلى جانب الضرائب الضخمة.

وفيما يتعلق بتربية المواشي  ، فإن العديد من المدخلات تعتمد أيضا على الواردات ، بما في ذلك تربية الحيوانات للحصول على  الألبان و اللحوم. وفي خضم مناطق المراعي المتقلصة ، اعتمد القطاع إلى حد كبير على الأعلاف المصنعة ، كما تم استيراد أكثر من 50٪ من تلك المواد الخام. حتى في إنتاج الشعير والذرة ، وهما مدخلين رئيسيين لصناعة الأعلاف ، انخفضت معدلات الاكتفاء الذاتي إلى 89٪ و 88٪ على التوالي.

باختصار عملت السياسات الزراعية والتجارية على مر السنين على زيادة الواردات وليس الإنتاج الزراعي. ونتيجة لذلك، زاد العجز في المعروض من المنتجات الزراعية والأغذية، وكذلك أسعارها وما لم يتم حل المشاكل الهيكلية ، فمن الواضح أن تضخم أسعار الغذاء في تركيا سوف يستمر.

(م ش)